“十一五”规划大纲明确指出，节能减排的目标是节能减排的关键领；域之一。它对节能减排具有重要意义。

　　事实上，在，1：2005年，&#;我国电力工业的平均；煤耗比国际先进水平高出370克/千瓦时，每年燃耗近1.6亿吨原煤。因此，我国电力工业具有很、大的节能潜力；.

　　赵小平，：电力工业是节能降耗和污染减排的关键领域..2005年，全国发电原煤；11.1亿吨，占煤炭消费总量的近50%..二氧化硫占，能源消费总量的36%，占全国排放总量的53%。！这表明，电力工业结构增长不合理的！问题更为突出，尤其是小型！火电机组，能耗高，污。染严重。不利；于提高能源利用效率，保护生态环境..因此，电力行业的实施！将与封闭单位联系起来，加快关闭小型火电单元。实现“十一五”能源消耗和主要，污染物排放总量控制目标是非常重、要的。

　　赵小平：2005年，全国平均单机容量仅为6.09亿！千瓦，小型火电机组总容量为1、.15亿千，瓦。占。火力涡轮机容量的29.4%。火电机组容量的差异反映在煤耗和污染物，排放方面的巨大差异：大型高。效发电机组每千瓦时供电290~340克。中小型船只达380克.5万千瓦单位的，电力消耗量约为440克/千瓦时，同样的电力消耗比大单位多30%。2005年，二氧化硫和粉尘排放分别占电力行业总排放量的35%和52%。可以看出，高火电单元的比重是我国电力工业煤耗高、污染高的主要原因。我！们计算出，如果现有的小单元能够完全被大单元所取代，每年可节省9000万；吨标准煤，排放22，0万吨二氧化硫。少，量二氧化碳占、2005年、电、力工业排放总量的16.6%和10%。

　　赵小平：选择在“十一五”期间实施电力行业，加快小火电机组的关；闭，经过反复的研究和充分的示范。从外部环境来看，&#;科学发展观和社会主。义和谐社会建设的理念逐渐植根于人们的心中，为小型火电机组的关，闭创造&#;了良好的社会氛围。同时，电力供，求状况的缓和也为小型火电单元的关闭提供了良好的市场机会。电力供应是否会受到影响是不可能的。为什么？近年来，一些大容量、高参数&#;、低消；耗、低排放的火电单元相继投入运行，未来的电力规划也将客观地分析电力需求。合理安排电力建设规模..据统计，到2006年底，我国电力安&#;装容量达到6.22亿千瓦。

　　事实2：我国电力工、业的能源利用效率与国际先进水平相比有很大差异。以发电为例，，发达国家每千瓦时供电和。煤耗平均为，3。3。5克。日本和欧洲处于领先地位。中国在2000年为392克。200、5年为370克。根据“十一五”计划，到2010年将减少到355克。根据2005年全年的发电量，每年可节省205万吨标准煤。到2010年底，如果电；力消耗比2005年减少15克，全年可节省4542万吨标准煤。此外，如果国际先进水平达到335克，。根据2010年的电力，全年可节省10598万。吨标准煤。实现“十一五”规划纲要提出的节能降耗目标是有把握的.

　　赵；晓平：一般来说。，大压力。是将新的电源项目与关闭小型火电单元，联系起来。在建造大容量、高参数、低消耗和低排放单元的同时，部分小型火电单元被相应地关闭。上大为关小创造了一个小的市场；环境，为上。大提供了相辅相成的容量空间。压力是明确压力的前提，然后才能变大。为了调动地方和企业实施大压力和小压力的积极性，允许按一定比例进行转换，即建造一台300000千瓦的单机单位，以、关闭80%的小单元、容量。建造单机600000千瓦单元，关闭其容量70%的小单元！，建造单机100万千瓦单元，关；闭其容量60%的小单元或等效煤。

　　“十一五”期，间需要关闭的小型燃；煤单元，包括企业自备电厂单位和驳船电网管家婆白小姐四肖精选期期准单元。单机容量50，000千瓦及以下常规火电机组，经过20年的单机100000千瓦及以下、常规火电机组。根据设计。寿命结束时的200000千瓦或更少的。单机。2005年，各类燃煤机组的平均水平为10%或15%，不符合环境排放标准。国务院有关部门应当按照有关法律、法规的规定；关闭。

　　例如，这&#;一次在河南省安阳电厂实施了上压小火电机组工作，关；闭了安阳电厂50000千瓦和2100000千瓦的单元。建造一个300000千瓦的单元。此外，广东省还有四个高压；小电源项目，总计2；40万千瓦，已经开工建设，相应关闭210万千瓦。每年可&#;减少140万吨燃料消耗，减少二。氧化硫排放约6、万吨，节约600000吨标准煤。

　　赵小平：节能减排的工作具有重要的意义。要做好这一工作，。必须坚持以邓小平理论！和三位代表的！重要思想为指导。，全面贯彻科学发展观，加快社！会主义和谐社会建设。贯彻国务院关于电。力工业改革和发展。的决策安排，加快结构调整，促进技术进步，完善制度机制，严格执行国家工业政策。完成小型火电单元的关闭任务。

　　赵小&#;平。：在“十一五”，期间，我们应该努力实现三个目标：第一&#;，确保全国小燃煤火电机组超过5000万千瓦。包括关闭燃料单元700万至100；0万千瓦的地方，应根据实际情况力求超额完成；第二，，通过关闭小型火电&#;单元。为了节约5000万吨标准煤，减少二氧化硫排放超过160万吨。第三，建立一批大型高效环保单位和其他清洁能源可再生能源单位！.

　　赵晓平：加快小型火电单元的关闭，要充分考虑各种困难，；明！确标准的总体规划和规；划，因地制宜，地实施责任分级，政策支持是积极；和安全的。

　　明确标准的总体规划是综合考虑地方单位的制定、和关闭标准，结合电力行业的布局和电力的需要。，为了最大限度地提高能源利用效率，降低污染排放，制定了节能减排；计划。

　　赵晓平：是的。在实际工作中，应根据当地单位的不同情况和单位类型，制定有针对性的关闭计划；或方案、，以实事求是为目的。不！同的关闭单元可以区别于一刀切的待遇。

　　赵小平：很难。为了确保关闭工作的基本要求，必须根据当地小型、火电机组。的目标，明确分工和相关责任。日前，国家发改委与省级自治区人民政府！和部分电力；企业签订了目标责任制；地方和相关电力企业应根据实际情况。密切关注小型火电机组的具体实施计划和年度。计、划，并定期公布关闭计划的项目和实施效果，以接受社会监督。电力监管机构还应加强对小型火力关闭的监，督。各级发展改革，国有资产管理，环保，国土资源，水利价格管理，税务管理等相关部门加强，合作，密切配合制定相应的；政策措施..共同推进大压力工作。

　　最后，政策支持是、积极和安全的，这应该围绕关闭小型火；电机组中心的任务采取相互联系的政策和措施。制定相应的计划，及！时发现和解决各种矛盾，，确保稳定。

　　赵晓平：可以说，我们已经完全吸取了以前的经验教训。在深入调查和研究的基础上，国务院批准了国家发&#;改委能源办公室就加快关闭小型火电机组提出的一些建议。进一步澄清了鼓励小型火。电机，组关闭的政策和措施。主要有以下几个方面：第、一，。加强高效、清洁机组的建设，保持适当宽松的电力供需环境，为小型火电机组形成市场压力。二是按照节能、环保、经济的原则，逐步实施节能调度，优先调度可再生能源，高效清洁机组发电。限制，能耗高、污染重的小型火电单元在节能调度地区实施差异化计划。即开启高效环保单位和小型火、电发电的小；时数，！使高效环保单位能够限制小火电发电。第三，规范小型火电机组的互联网电价，加强对发电厂污染物排放的监督检查，征收国家规定的基金和附加费。；促进小型火电单元的关、闭。第四，鼓励和引导小型火电机组关闭，要求地方政府和相关企业妥善解决人员安置债务等问题。按时关闭的单元可以在一段时间内享受发电指标，并可通过转移发电、排污和、取水指标来获得一定的经、济补偿。

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